摘要：隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展、城市規(guī)模和人口的不斷擴大，城市給排水工程已成為城市化建設(shè)過程中的主要手段，是保證城市化建設(shè)正常進行的前提和基礎(chǔ)。在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的過程中，國家為了提高城市功能，改善投資環(huán)境，對工程設(shè)施建設(shè)做了大規(guī)模規(guī)化。城市給排水工程屬于公用事業(yè)，它建成后雖不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，但是其在使用過程中確實各個生活生產(chǎn)中都不能避免的。提高資金的使用效益是建設(shè)者必須努力的方向和追求的目標(biāo)。如何在給排水工程全過程對工程預(yù)算進行有效控制和管理是本文研究的主要內(nèi)容。

　　關(guān)鍵詞：給排水工程；預(yù)算控制；探討

　　隨著當(dāng)前社會發(fā)展的過程中，城市建設(shè)已經(jīng)不再局限于對建筑物的建設(shè)，更多的是對城市中各個基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程。在人類物質(zhì)需求不斷增加的過程中，城市基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷的變化之中，給排水工程是一項公共建設(shè)措施，它是保證人們生活正常進行的前提基礎(chǔ)，因此在其建設(shè)的過程中不會產(chǎn)生任何經(jīng)濟效益，但是其中城市發(fā)展中的作用卻是不可替代的，是一個不可缺少的設(shè)備。給排水工程屬于線型工程，多處于市區(qū)內(nèi)，影響其工程預(yù)算的因素有很多，它在施工的過程中由于城市規(guī)劃和城市各個管道的音響而造成其施工預(yù)算的事物嗎，因此在預(yù)算的過程中首先要注重當(dāng)前的實際情況，結(jié)合當(dāng)前實際情況對其進行嚴(yán)格的預(yù)算控制過程。在供排水設(shè)備設(shè)計過程中，由于其資金來源是國家投入或者其他地區(qū)籌集的，因此在設(shè)個過程中，資金管理要求是十分重要的，在工程預(yù)算的過程中要做到提高資金的使用效益是其主要的要求與目標(biāo)。

　　1、給排水工程預(yù)算控制中常見問題概括

　　1.1重結(jié)算，輕預(yù)算，成本管理意識淡薄

　　在我國當(dāng)前的給排水工程預(yù)算過程中，一般都只注重給排水建設(shè)的事后核算，而往往忽略了其中各個環(huán)節(jié)，使得在管理和控制過程中出現(xiàn)各個方面的誤差與不利因素。這就會導(dǎo)致對工程中前期的成本預(yù)算管理工作的弱化,難以實施全面的、貫穿整個工程項目始終的成本管理理念。在當(dāng)前給排水工程建設(shè)過程中前期的

蓄排水板采用高密度聚乙烯（HDPE）或聚丙烯（PP）經(jīng)加熱加壓定型形成的一種既能營造具有一定立體空間支撐剛度的排水通道，又可蓄水的一種輕型板材。該種板材自身就具有蓄水、排水兩種綜合功能，板材具有空間剛度極高的特點，抗壓性明顯優(yōu)于同類產(chǎn)品（可以通過現(xiàn)場試驗檢驗），能夠承受400Kpa以上的高抗壓負(fù)荷，同時可以承受在種植頂板回填土過程中機械碾壓的極端負(fù)荷情況 。

成本控制是非常重要的，是對工程資金負(fù)責(zé)的前提和基礎(chǔ)，在施工的過程中要進行嚴(yán)格的監(jiān)控制度，避免出現(xiàn)各種胡亂報工程預(yù)算數(shù)額的情況和各種結(jié)算不規(guī)范的現(xiàn)象。在管理不到位的情況下有可能引發(fā)自來水工程質(zhì)量存在各種安全隱患和工程預(yù)算超支情況，給國家經(jīng)濟帶來損失，給人們生活帶來不利影響。

　　1.2 工程招投標(biāo)階段轉(zhuǎn)承包問題突出

　　在工程招投標(biāo)過程中，有一些工程項目的承包商缺乏相關(guān)建設(shè)資質(zhì)卻仍舊堅持承包,然后再轉(zhuǎn)包給其他建筑商,或者是一些有資質(zhì)的承包商承包下工程以后，轉(zhuǎn)包給資質(zhì)欠缺的建筑商，這樣通過層層盤剝,最后承包商能夠拿到的承包價格已經(jīng)非常低了。在這種狀況下,建設(shè)隊伍為了能夠盡可能的減少開支,賺取利潤只能選擇那些廉價的勞動力以及質(zhì)量較差的原材料來進行建設(shè),這無疑會給工程的建設(shè)質(zhì)量帶來巨大的隱患。

　　1.3 施工階段設(shè)計變更隨意性大

　　設(shè)計階段是整個工程預(yù)算控制最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。但是,就我國目前工程設(shè)計階段的發(fā)展現(xiàn)狀來看,我國建筑單位對項目設(shè)計人員的監(jiān)督與管理力度還是比較欠缺的,很多建設(shè)單位急于項目開工，沒有做好必要的準(zhǔn)備，對投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計深度的審查招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對施工中的工程一再更改，對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應(yīng)的制約機制。

　　1.4 工程預(yù)算實施過程中超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重

　　就我國當(dāng)前工程項目的發(fā)展現(xiàn)狀來看,基本上依舊沿用的是工程完工后再進行預(yù)算結(jié)算的成本核算方式。這就會導(dǎo)致對工程中前期的成本預(yù)算管理工作的弱化,難以實施全面的、貫穿整個工程項目始終的成本管理。

　　此外，近幾年我國工程預(yù)算咨詢行業(yè)得到了迅速發(fā)展，但作為一種新興行業(yè)，還存在著不少問題，主要體現(xiàn)在詢?nèi)藛T素質(zhì)差、業(yè)務(wù)行為不規(guī)范、不公平競爭比較突出，針對這種狀況做為管理部門應(yīng)加強對咨詢行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全相應(yīng)的法律法規(guī)，咨詢服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強對咨詢從業(yè)人員的培訓(xùn)提高其業(yè)務(wù)水平。

　　2、給排水工程各階段的預(yù)算控制要點分析

　　2.1 投標(biāo)階段的預(yù)算控制

　　在招投標(biāo)活動中，要加強對招投標(biāo)的監(jiān)督，規(guī)范招投標(biāo)制度，在投標(biāo)活動以及招標(biāo)方式上應(yīng)當(dāng)更加多元化,提出合理低價競標(biāo)。由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算并提供工程量清單，投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進行自主報價。施工合同是工程決算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、費用控制的主要依據(jù)。因此，在簽訂合同時應(yīng)謹(jǐn)慎，特別是采用費率招標(biāo)時，更應(yīng)弄清業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利。對于其中的包干風(fēng)險費，必須把握其費用的內(nèi)涵。

　　2.2設(shè)計階段的預(yù)算控制

　　我國工程設(shè)計領(lǐng)域長期以來，設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟意識，設(shè)計思想保守，把如何降低工程預(yù)算看成是與己無關(guān)的事，概預(yù)算人員也只管算數(shù)，不管設(shè)計技術(shù)問題，使技術(shù)和經(jīng)濟嚴(yán)重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程預(yù)算。

　　2.3實施階段的預(yù)算控制

　　在施工前,要將圖紙與現(xiàn)場進行技術(shù)交底,避免返工、窩工等現(xiàn)象的發(fā)生,對于那些不得不做的變更要看是否有相關(guān)部門的審批,尤其需要關(guān)注該項變更對工程成本經(jīng)費的影響,一定要嚴(yán)格對待,對于不符合程序的口頭變更的工程量,堅決不予審批。

　　2.4 結(jié)算階段的預(yù)算控制

　　該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯(lián)系單簽證費用，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標(biāo)或合同簽訂時的綜合單價相對應(yīng)；同時審核變更簽證內(nèi)容與原施工圖之間是否有重復(fù)，是否將未施工原有項目核減，變更簽證項目套價是否正確，是否按合同要求下浮等；審核竣工決算總金額，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際預(yù)算。在竣工資料齊全、準(zhǔn)確的情況下，工程預(yù)算的最終金額數(shù)要委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程預(yù)算咨詢單位進行審計，由其出具審計報告，甲乙雙方簽字認(rèn)可，以確保工程預(yù)算的公平、公正和具有法律效率。

　　2.5 選擇合理的施工時間段

　　盡量避開材料漲價、人工緊張的高峰期，在完成項目的前期論證和進行設(shè)計的同時，合理選擇施工時間，也是有效控制工程預(yù)算的一種方式，這種情況在最近幾年尤為突出。

　　3、結(jié)束語

　　給排水工程是當(dāng)前城市化發(fā)展過程中的重點工程，其是一個資金投資大，工程周期長的過程，更是城市化建設(shè)過程中的隱蔽施工工程，因此在施工的過程中，做好成本預(yù)算是其施工的重點，其在施工的過程中資金大，這就使得在預(yù)算的過程中，以資金發(fā)揮的重大作用為基礎(chǔ)進行嚴(yán)格的預(yù)算過程和設(shè)計防范，因此，加強對給排水工程的預(yù)算控制是很有必要的。